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《浙江日報》刊登拱墅區委書記朱建明署名文章:壓實主體責任關鍵在“第一責任人”
2019-08-21 08:59:52 來源:
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8月20日《浙江日報》8版觀點刊登拱墅區委書記朱建明署名文章


壓實主體責任關鍵在“第一責任人”

朱建明


推進全面從嚴治黨,各級黨委負主體責任,這是《黨章》的明確規定,是全面從嚴治黨實踐的經驗總結,是領導干部忠誠擔當的政治要求。但在實際落實過程中,往往出現上熱下冷、上緊下松的“層層遞減”現象。如何把主體責任真正落實到位,發揮在推進全面從嚴治黨中的“牛鼻子”作用,是各級黨組織特別是主要負責人需要深入思考、認真作答的時代命題。



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擔當“四個方面”責任

彰顯忠誠


作為一個地方全面從嚴治黨的第一責任人,必須培養“心系全黨”的格局和“舍我其誰”的胸懷,培養“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的意識,將主體責任“印記”于心,扛在肩上、抓在手上,做全面從嚴治黨的忠誠擔當者,這是走出“層層遞減”怪圈的思想基礎。


提高站位,擔當政治責任。做政治上的明白人,牢固樹立“不落實主體責任就是失職,主體責任落實不力就是瀆職”的意識,強化政治自覺和行動自覺,把管黨治黨作為分內之事、應盡之責。


眼觀六路,擔當全面責任。遵照習近平總書記“東西南北中,黨是領導一切的”的重托,自覺把落實主體責任融入管黨治黨的全領域、全過程,確保不放過每一個點位,不錯過每一個時段。


吹糠見米,擔當具體責任。堅持實功實做,腳踏實地,清楚明白并擔當好組織領導、選人用人、改進作風、監督管理、示范帶頭、支持保障等管黨治黨的具體責任。


心存敬畏,擔當終身責任。始終對標《中國共產黨問責條例》關于“終身問責”的制度規定,摒棄“長官意志”“家長作風”,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序引入主體責任落實工作之中,倒逼主體責任落實不“任性”、不“調皮”。



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踐行“四個親自”要求 

推進壓實


重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦的“四個親自”要求,是《黨風廉政建設責任制》對各級黨組織主要負責人擔當主體責任給出的明確規定,是推進主體責任層層落實的“壓艙石”,是走出“層層遞減”怪圈的根本保證。


親自部署促壓力傳導到位。傳導第一責任人部署的“壓力”,堅決做到黨風廉政責任分解、“一崗雙責”落實、責任制考核等重要工作親自部署,并通過“簽字背書”等有形的方式,把壓力層層傳導到位,確保人人身上有任務、個個肩上有擔子。


親自過問促制度落實到位。發揮第一責任人過問的“張力”,堅決做到政治生態評估、日常監督項目化管理、作風建設專項治理等重大問題親自過問、經常過問,推進不敢腐、不能腐、不想腐的防范保障機制和制度落實到位,切實將權力關進制度的籠子。


親自協調促“四風”問題整治到位。凸顯第一責任人協調的“魄力”,堅決做到干部隊伍建設、中央八項規定精神貫徹落實、抓早抓小“四種形態”落實等重點環節親自協調,持之以恒整治“四風”問題,推進建設風清氣正、崇廉尚廉的社會風尚。


親自督辦促反腐力度到位。施展第一責任人督辦的“威力”,堅決做到重大典型違紀違法案件、掃除黑惡勢力保護傘案件、重大職務犯罪案件等親自督辦,持續傳導有腐必反、有貪必肅的強烈信號,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的態勢。



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瞄準“四個關鍵”環節

抓人促事


黨建工作的最終落腳點是融入中心促發展,全面從嚴治黨工作的最終落腳點是融入黨建促清廉,落實主體責任的核心內容是“抓人促事”。各級黨組織要緊盯四個關鍵節點,全方位多角度構建“激勵+約束、防控+制度、監督+管理”的抓人促事機制,這是走出“層層遞減”怪圈的現實需要。


管好“關鍵人”。重中之重是管好領導干部特別是“一把手”等關鍵少數,做到嚴厲提醒不留“空隙”、嚴格監督不留“盲區”、嚴肅管理不掛“空擋”,使之不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權、不敢失責。


管到“關鍵處”。重中之重是管到權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等關鍵部門,管到工程建設、“三資”管理、城建城管等重點領域,由表及里做好風險排查防控工作,建好“防腐墻”,確保不出漏洞。


管住“關鍵事”。重中之重是管住選人用人、征地拆遷、財務管理、項目投資、工程招投標等重點事務,嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策、五不直接分管、重大事項請示報告等制度,添好“防腐劑”,確保不出“腐點”。


管在“關鍵時”。重中之重是在節慶假日、婚喪嫁娶、職位變動、家庭變故、健康狀況變化、八小時之外等時段時點,在關愛提醒上下功夫,探索實施“喝茶談話”機制,讓嚴管和厚愛同向發力。


【來源:  作者:  編輯:沈星凱】
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